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益阳市气象局2009年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和益阳市政务公开领导小组的要求，编制本年度报告。报告中所列数据的统计期限自2009年1 月1 日起至2009年12月31日止。
一、概述
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市政府政务公开领导小组的帮助和支持下，认真贯彻执行《中华人民共和国政务信息公开条例》，加强政务公开工作，不断完善公开内容，规范办事行为，将政务公开工作纳入日常化、制度化、规范化、网络化的轨道，为防御气象灾害作出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
1、加强组织领导，完善相关制度
成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，下设办公室具体负责政务公开工作的开展，完善了《益阳市气象局政府信息公开制度》，明确了全市气象部门政府信息公开的内容、公开机构和责任单位，建立了信息公开的发布与协调、执行问责、保密审查、监督机制。
一是局务会专门召开政府信息公开工作会议；二是组织干职工学习中央、省、市有关政府信息公开工作文件和精神，使广大干职工对政务公开工作的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了比较明确的了解，增强了对《政府信息公开条例》重要意义的认识和贯彻实施的自觉性和主动性，并依据《政府信息公开条例》规定的范围和要求认真做好政务公开工作。
2、宣传培训与行政审批
积极开展法制宣传。“3.23”世界气象日，邀请市人大、政府、政协领导和市法制办、政务中心、建设、通信、安监等有关部门的负责人参加气象防灾减灾座谈会；“5.12”防灾减灾日施放彩色拱门和彩球、悬挂宣传横幅，印制宣传板，上街宣传并发放气象法制宣传材料20000余份；组织科技人员开展下乡宣传《湖南省行政程序规定》，并开展咨询活动，发放宣传资料5000余份。6月和8月进行全市防雷和施放气球安全检查，9月对全市各施放气球单位和区县市气象局提出安全生产要求。积极参加省气象局组织的行政许可、行政执法和信息公开培训；市局组织区县市局和机关行政执法人员进行培训，提高政务公开的政策水平。
严把行政审批关。防雷审图和竣工验收及施放气球全部得到把关，市局、桃江、南县、沅江、安化行政许可项目全部进入政务中心。积极作好政务中心网上审批和整理相关资料。行政审批速度较去年提高30%左右。下属服务机构进入政务中心，实行一站式服务，方便了用户。全年，我局未接收网上依申请公开事项，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。
3、拓展公开手段，积极公开气象灾害信息
按照《政府信息公开条例》和市政务公开领导小组的要求，对照《政务公开目录》，认真梳理相关法律法规、行政许可和机构职能，完善了本系统政府信息公开目录和指南，同时为了使政务公开工作内容更加全面规范，在如下三各个面积极开展工作：一是增强规范审批透明度，为方便群众监督，我们印制了政务服务指南，将气象行政审批事项的审批内容、审批依据、办事程序、申报材料、办理时限等印成宣传资料，随时供申请人取用。按照《行政许可法》要求，完善了相关法律文书，印制了受理通知书、不予受理通知书、审核程序告知书等。二是推进政务公开。通过电视台、益阳日报、益阳气象网站、政府门户网站主动公开气象灾害预警信息。在市政府门户网站对机构职能、主要领导、相关法律法规等进行了公开。气象政务窗口依法推进政务公开。三是拓展公开手段。在原有政务公开渠道的基础上，今年我局积极筹措资金，建立DAB气象灾害预警发布系统和电子显示屏，为推进气象灾害预警信息的公开增加了新的手段。
4、加强制度建设，强化监督管理
相继制定和完善了《益阳市气象局政府信息公开制度》，以及岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等相关制度，成立了效能监察领导小组，对政府信息公开工作起到了保障和监督作用。目前，我局政府信息公开指南和目录已经在益阳市政府门户网和益阳气象网发布。
二、主动公开政府信息情况
截至2009年年底，以我市的门户网站和气象网站为主要窗口，累计主动公开政府信息2844期（条）,其中市政务中心气象窗口482次，全文电子化率为100%。通过手机短信向各级党政领导和村级以上防汛责任人免费发布灾害天气预警信息293万人次。每天通过市电视台、益阳日报等公共媒体主动公开天气信息，并发布灾害天气预警信号40次。
三、依申请公开政府信息情况
本市2009年度，全市共受理依申请公开总数为5条，答复率为100%。
四、咨询处理情况
市气象台共接受市民咨询53.1万人次，其中电话咨询50万人次；网上咨询3万余人次，现场咨询1000余人次。接受咨询量最多的是灾害天气预警和防雷减灾信息，其次是单位或个人气象资料的取证与查询。
五、复议和诉讼情况
全市未发生有关气象政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。
六、工作人员情况
气象部门从事政府信息公开工作的全职人员为7人，兼职人员为20 人。其中市局全职人员为3 人，兼职人员为12 人。
七、主要问题
主要是公开形式便民性需进一步提高，以服务群众为目的基础性工作需加强，监督、检查、考核手段需进一步完善。
八、附表
主动公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量（市局） |
|
主动公开信息数 |
条 |
2844 |
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其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
2844 |
依申请公开情况统计
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指标 |
单位 |
数量（市局） |
| 本年度申请总数 |
条 |
5 |
| 其中：1、当面申请数 |
条 |
5 |
| 2、传真申请数 |
条 |
|
| 3、电子邮件申请数 |
条 |
|
| 4、网上申请数 |
条 |
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| 5、信函申请数 |
条 |
|
| 6、其他形式申请数 |
条 |
|
| 对申请的答复总数 |
条 |
5 |
| 其中：1、同意公开答复数 |
条 |
5 |
| 2、同意部分公开答复数 |
条 |
|
| 3、否决公开答复总数 |
条 |
|
| 其中：1）“信息不存在”数 |
条 |
|
| 2）“非本部门掌握”数 |
条 |
|
| 3）“申请内容不明确”数 |
条 |
|
| 4）“免予公开范围”数 |
条 |
|
| 5）其他原因 |
条 |
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咨询情况统计
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指标 |
单位 |
数量（市局） |
| 本年度提供服务类信息数 |
条 |
2844 |
| 网上咨询数 |
人次 |
30000次 |
| 现场接待人数 |
人次 |
1000次 |
| 咨询电话接听数 |
人次 |
50万人次 |
| 网站专栏页面访问量 |
人次 |
30000次 |
申诉情况统计
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指标 |
单位 |
数量（市局） |
| 行政复议数 |
件 |
0 |
| 行政诉讼数 |
件 |
0 |
| 行政申诉数 |
件 |
0 |
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其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |
二0一0年三月十八日 | 
